因的。 根源在于今年4月，开了一场沿海部分城市座谈会。 这场会后，之前一些无形的枷锁，松动了。 79年《中外合资经营企业法》颁布时，其实只划定了一条底线：合资企业中外资持股不得低于百分之25。 一没规定内陆方必须控股，二没规定不准外资独资。 但法条是法条，现实是现实。 在实际应用中，除了对外工业区内注册的企业，以及后续放开的鹏城等几个试点城市外，其余合资公司注册，内资必须控股，外资只能参股。 可以说，是一条无形的底线。 主要是有顾虑。 担心外资占大头，会丧失对产业、技术和市场的主导权。 还是以市场换投资，外资赚取应得利润，公家把控方向，才是比较稳妥的方案...

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